（原标题：21专访｜深圳市司法局：“调解优先”不是口号炒股配资官方网站，要更深入人心）
21世纪经济报道记者 黄子潇 深圳报道
“‘调解优先’不是一句口号，要通过实际行动让这个理念深入人心。”深圳市司法局相关负责人向21世纪经济报道记者表示。
近日，深圳市民营经济组织解纷中心正式设立。该中心由深圳市司法局牵头，联合深圳市发展和改革委员会、深圳市工业和信息化局、深圳市市场监督管理局、深圳市工商业联合会等五部门及组织共同设立。
成立首月，解纷中心累计为深圳市民营企业提供120余次解纷咨询，出具风险防范建议书15份，成功调解10宗贸易、知识产权、技术转让等领域的商事纠纷，案件累计标的额达500余万元。
此前9月5日，深圳发布《关于建设深圳市民营经济组织解纷中心的实施方案》，并提出在法规政策上强信心稳预期，坚持依法平等保护民营经济，营造公平竞争的市场环境。
9月25日，围绕深圳市民营经济组织解纷中心的成立背景、调解周期、预期效果、联动机制方面，21世纪经济报道记者专访了深圳市司法局相关负责人。
“目前我市企业对‘调解优先’理念接受度越来越高。调解方式的时间成本、经济成本低于常规的诉讼维权成本，争取把纠纷隐患在源头化解。”深圳市司法局向记者表示。
记者注意到，深圳目前的解纷工作架构已经呈现出“市、区、街”三级联动的格局。在本次的市级解纷中心成立以前，一些区级解纷中心——例如福田区民营经济基层解纷中心已在2024年11月成立。
对此，深圳市司法局向记者表示，打造市、区两级服务平台，联动区级、街道人民调解处置属地矛盾纠纷，组织多部门联合调解复杂疑难案件。
福田区司法局将辖区内的解纷架构总结为“1+10+N”，即1个区民营经济基层解纷中心、10个街道商会分中心、辐射社区N家企业。该体系发挥基层商会组织优势，
与此同时，深圳各辖区近年成立多个商事调解中心，这类实体机构多由各区司法局批准并作为主管部门，并律师事务所合作。但记者从司法局了解到，解纷中心与此类机构不同，更多是一个服务型平台，目的在于完善民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制，。
据悉，解纷中心将聚焦三大功能。一是受理纠纷，搭建线上线下调解申请渠道；二是分类调解，根据纠纷性质分流处置，引导对商事纠纷对接商事调解组织；三是助企服务，有效衔接律师、公证及司法鉴定等法律资源做好服务，并联动职能部门宣传惠企政策。
对于解纷中心的成立意义，深圳各级部门均提及了“营商环境”这一关键词。
深圳市司法局表示，下一步，深圳市民营经济组织解纷中心将围绕深圳民营经济组织特点，深化“调解优先、数智赋能、产业联动、源头治理”的工作思路，持续提升民营经济领域矛盾纠纷化解能力，为法治化营商环境建设添砖加瓦。
福田区司法局也强调，法治是最好的营商环境。福田区在全国首创“府院联动”机制，通过政府主导、部门联动、社会参与、多元服务，打通法律服务全环节，将优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实。
据悉，深圳市民营经济组织解纷中心位于深圳市公共法律服务中心4楼，共设3间调解室，各区则结合辖区内民营经济特点开展属地服务。
此外，该解纷中心面向六个领域提供专业服务，分别为涉企纠纷多元化解（合同违约、货款拖欠、劳动争议、公司治理等）、涉外纠纷跨境支援（涉及港澳或海外贸易纠纷，协助对接深圳国际仲裁院、香港国际调解中心等）、企业合规经营指导（针对应收账款回收、劳动用工、税务筹划、数据合规提供合规体检等）、企业知识产权保护与纠纷化解（商标、专利、著作权快速登记；侵权监测等）、企业商业秘密保护（科技型企业保密协议模板、员工保密培训等）、电商平台类纠纷化解（网购平台的交易争议等）。
图/深圳市司法局
21世纪经济报道：解纷中心的成立背景如何，有哪些上级文件作为根据？
深圳市司法局：主要依据为《中华人民共和国民营经济促进法》第55条和《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》等内容。解纷中心贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》关于建立健全民营经济领域矛盾纠纷多元解纷机制的要求，积极探索法治保障民营经济健康发展的创新举措。这是深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”。
21世纪经济报道：在成功调解的10起案件中，平均调解周期为多少天？大致集中于哪些领域？
深圳市司法局：平均调解周期在25天左右，案件类型以买卖合同纠纷和服务合同纠纷为主。
21世纪经济报道：2024年11月，福田区也在市一级成立了民营经济基础解纷中心，市区两级平台如何协同，是否有垂直管理关系？
深圳市司法局：市区联合推动民营经济矛盾化解工作，鼓励各区根据辖区经济特点开展解纷服务。中心为服务型平台，市区两级不存在垂直管理关系，有业务指导和联动协调机制。解纷中心将整合人民调解、商事调解等多方资源，打造市、区两级服务平台。
21世纪经济报道：如果从企业维权成本角度看，解纷中心的预期效果是什么？
深圳市司法局：建立民营经济组织矛盾纠纷多元化解机制，引导民营经济领域纠纷非诉化解，帮助民营经济组织有效防范经营风险、高效解决商事纠纷、促进和谐商事关系。
解纷中心会向企业提供大量的咨询服务和风险防范建议，争取把纠纷隐患在源头化解。另外调解的时间成本、经济成本低于常规的诉讼维权成本，而且通过调解，让双方各让一个台阶，可以达到跟客户维系更加和谐的商业关系的目的。
21世纪经济报道：目前企业对“调解优先”理念的接受度如何，若不顺畅是否会转入传统司法渠道？
深圳市司法局：“调解优先”不是一句口号，而是要通过实际行动让这个理念深入人心。
过去几年，深圳市司法局举办了一系列的“调解优先”宣传活动，也和百余家典型代表企业签订了相关倡议或者承诺书，目前我市企业对“调解优先”理念接受度越来越高，因为通过调解方式处理纠纷能体验到调解的优势。传统司法渠道属于当事人的诉讼权利，诉讼行为是当事人的自主选择，解纷中心在中间不存在转入功能。
21世纪经济报道：我们注意到，福田、南山、罗湖、宝安等各区近年来成立了多个商事调解中心，这些商事调解中心多由各区司法局担任主管单位，并与律师事务所合作成立。本次成立的民营经济解纷中心，与这些商事调解中心有何区别？
深圳市司法局：与所谓的商事调解中心不同，深圳市民营经济组织解纷中心更多是一个服务型平台炒股配资官方网站，也是响应《民营经济促进法》要求搭建的一个矛盾纠纷多元化解机制，通过该平台去实现这一功能；而商事调解中心是一个实体，通过各区司法局批准，并在民政局登记的民非机构，同时在处理商事纠纷前，其收费标准需要公示。两者是不同的概念。
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